把群众的事当成自己的事,想方设法为群众排忧,真心实意替百姓解难。在新昌县检察院,有这样三名既精通法律、政策,又熟悉当地民俗风情的检察官,在控申接待岗位上,把来访群众的怒气、怨气、求助声化解为“和谐之音”。前不久,他们所在的接待窗口被评为省级文明接待示范窗口。
8.5万元贷款 检察官帮伢追回了
每年新茶上市之际,新昌县东茗乡产芝村的两个当家人有这么一个“传统”节目没法忘,总是要在这个时候到新昌检察院控申检察科里来“唠唠嗑”,聊一聊农业生产情况,顺便捎上二两代表村民心意的自制新茶给检察官,感谢他们为村集体追回了8.5万元资金。
事情缘于90年代初期,新昌县东茗乡产芝村村委会为壮大村级集体经济,村委会从银行贷款8.5万元与一位个体老板联合办了一家塑料企业。企业运营几年后,因为政府要在当地建造一个水电站,企业迁移了,在迁移过程中,企业的帐本遗失了。1994年10月企业转制给个人时,贷款也只作了口头借款处理。
2003年初,银行将逾期未归还贷款的产芝村村委会告上了法院。法院判令村委会归还贷款及利息。产芝村两个当家人这才意识到问题的严重性。为了追回这笔借款,村委会向法院起诉,要求确认塑料厂转制前欠村委会的贷款及利息。由于举证不足,两级法院驳回了村委会的诉讼请求。那边是三场官司场场败诉,这边是村民群情激愤,在求告无门的情况下,村里两个当家人想出了一出 “苦肉计”,让村委会主任将有“经济问题”的村支书举报到检察院。经过检察官的详细调查,不但查清了“假案”,还通过多方努力,帮助村委会从当事人手中追回了8.5万元借款及5000元利息。
村支书的“经济问题”查清了,借款要回来了。纯朴的村民想到检察官为了他们的事,往来于银行、企业、村集体之间,搜集相关证据,顾不得喝上一口茶,非要感谢检察官一下,当送上5000元钱给检察院作办案经费遭拒绝后。看着青山绿水间的茶园,村民们就有了答谢检察官的主意,也就有了开始的一幕,这一走也谱写了一曲反映检民鱼水情的新乐章。
3个小时 180名来访人这样满意离去
“我们相信检察机关会依法、秉公处理我们厂长的事情的。”新昌一家企业的180余名职工在检察官唐洁巧的目送下,带着满意的神情,乘上了检察院联系来的5辆大客车,返回到了所在企业。
去年夏天,新昌一家企业的负责人因经济问题被检察机关依法传唤。不明原因的180余名企业职工在别有用心的人的挑拔下,冒着正当午的高温,分乘多辆卡车从十多公里外的厂址来到新昌检察院,以影响企业生产、拖欠工资为由,要求检察机关放人。不大的大厅挤满了人群,来访人员情绪激动,稍有不慎,就可能会演变成冲突。
这一幕正好被提前上班的控申检察科科长唐洁巧碰上。了解了事情的来龙去脉后,她一边稳定职工的情绪,一边找来了企业的法律顾问,让职工选出代表进行对话、沟通。在唐洁巧耐心、细致的说服和法律教育下,不满、误解、燥动的职工情绪也渐渐平息下来。最后,180余名职工在检察官的安排下满意离去。前后只3个小时,这起新昌检察史上来访人数最多的信访事件就这样被平息了。
事后,该企业负责人被依法查处。回忆起当时的情景,职工代表张海敏心有愧疚地说:“现在想想这样做不仅无济于事,还增添了检察院的工作量。在那样的高温下,检察官同我们推心置腹,说道理,讲政策、法律,把我们心头的怒气劝得熄了火,我们佩服!”
正是因为有唐洁巧这样的检察官,新昌的涉检信访案件实现了5年“零上访”。
据了解,近年来,为从根本上预防和减少涉检信访案件,该院在坚持来信不转化为来访、初访不转化为重访、本地访不转化为越级访、个体访不转化为集体访的“四个不转化”的基础上,致力于涉检信访的长效机制建设,先后配套出台了12项工作制度,这些制度在实践中发挥了应有的作用。5年来,该院妥善处理群众来信近900件,接待来访1300余人次,努力做到接待一起,息诉息访一起,收到了良好的法律效果和社会效果,也有力地维护了社会的稳定。
十年“糊涂帐” 在检察官手里有了来龙去脉
2005年3月,新昌县城关镇“五四”片区六个村的部分村民反映灌区帐目管理混乱:六个村的当家人与灌区管理人员有私分征用款等嫌疑,要求检察机关查处。新昌检察院接到群众举报后,在初查中发现,灌区的财务帐因为会计不懂财会知识,只记了现金流水帐,发票及凭证零乱地分装在一个个大档案袋里,根本无法审查。只有把帐目理清了,才好调查举报信内容的真伪。在镇农经站会计的帮助下,控申科的三名检察官当起了清帐理财的“会计师”,用了三天时间将灌区的往来凭证整理装订成册,理清了93年灌区成立至今及灌区土地被征用时资金进出情况。在随后的调查中,该院帮助村集体追回了20万元拆借资金;对虚列开支私分集体资产、乱报电话补贴等问题,及时建议有关单位和部门作了处理。
得知调查结果的群众,奔走相告,感谢检察机关帮六个村集体挽回了巨额经济损失。
针对近几年新农村建设中农村征用土地较多,而土地征用款的兑现和管理不够规范,举报反映的问题多,容易引起集体上访的现状,为预防农村基层干部职务犯罪案件的发生,该院结合信访案件的办理,经常会同有关部门送法进村,受到了农村基层干部群众的欢迎。
在做好涉检信访工作的同时,新昌检察院克服部门执法思想,对于接访实践中碰到的大量不属于检察机关管辖的来信来访案件,总是积极与有关部门沟通、协调,帮助来访群众解决问题,并耐心细致地做好解释和说服教育工作。
“只要看到信访现场有检察官在场,我心里就有底气!”一位曾经与检察官一起处理过“五四”灌区信访案件的县政府领导这样赞誉他们说。(完)
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