个人档案:封忠苗,41岁,浙江省嵊州市人,中共党员,法律本科学历,1981年9月参加工作,1997年8月从部队正营职主任、少校军衔转业到浙江省绍兴市越城区检察院,历任书记员、助理检察员、检察员、主办检察官、政治处副主任等职。2004年6月任绍兴市越城区检察院党组成员、副检察长,同时援藏任西藏自治区比如县检察院副检察长,2007年6月援藏结束。在部队期间,荣立三等功二次,在浙江省检察机关荣立三等功一次。2007年6月被西藏自治区检察院评为“援藏先进个人”,并荣立三等功,同时被比如县授予“先进工作者”称号。
2004年6月,38岁的封忠苗踌躇满志地从江南水乡的浙江绍兴来到西藏自治区海拔最高的地区——那曲,就任比如县检察院副检察长,开始了为期三年的援藏工作。
比如县地处藏北高原的唐古拉山和念青唐古拉山之间,属怒江上游流域,面积11456平方公里,人口4.4万,地广人稀,县城海拔高达4000米。初到西藏,封忠苗的高原反应强烈,头痛、胸闷、吃不下饭、睡不好觉……在身体严重不适的情况下,封忠苗还挂念着同来的两位因高原反应住进医院的绍兴籍援藏干部。他起早贪黑地在医院忙碌着,给两位援藏干部端水、打饭,陪着聊天,解除他们想家的寂寞。在医生的治疗和封忠苗的悉心照顾下,两位援藏干部的病情得到了好转,封忠苗却因体力透支,倒在了医院的病床上……
在身体还未完全恢复的情况下,封忠苗不顾医生的劝阻,如期赶到比如县检察院投入了工作。通过调查研究、熟悉环境、与干警交流,他确定了自己3年援藏的工作目标:把比如当作第二故乡,视藏族同胞为亲人,通过“智力援藏、思路援藏、资金援藏”,使比如县检察院的软、硬件设施有较大的改观,并把内地的办案理念、方法和经验传授给全院干警。
封忠苗在工作中了解到,当地时常发生一些打架纠纷或酒后故意伤害的案件。事发后,当事人不向公安机关报案,而是通过私了赔偿或是由乡政府调解处理。往往因赔偿未履行或调处不满意,再到相关部门去反映。有的即使报案,公安机关也不立案,检察机关却难以及时发现予以立案监督。即便发现了,也因时间相距较长,无法取证或取证困难,不能追究凶手的刑事责任。封忠苗将自己的认识和看法向院领导作了汇报,并提出了建议和处理的办法。
比如县检察院采纳了封忠苗的意见,适时向相关部门和单位提出了检察建议和意见:对于刑事伤害案件,当事人不得私自了结,乡政府不能自行调解处理,必须及时向公安机关报案,同时向检察机关备案。对于重大刑事案件,检察机关要介入侦查,引导和帮助公安机关调查取证。此举的实施,有较减少了刑事案件当民事纠纷办理和办案不规范的现象,取得了较好的法律效果和社会效果。
2006年,在办理一起偷猎批捕案件时,封忠苗通过讯问犯罪嫌疑人,发现共同作案的犯罪嫌疑人是3人,而不是公安机关提请逮捕的2人,进而监督公安机关增捕了1名涉嫌犯罪的嫌疑人,避免了漏捕错误的发生。封忠苗经常通过办理个案,指导干警办案,使大家通过办案学习办案。对于审查证据、讯问犯罪嫌疑人的技巧,他都毫无保留地传授给干警,甚至对如何取证和写好询问、讯问笔录,都一一讲解示范。对于重大疑难案件,封忠苗都亲自逐一审查,严把证据关,确保办案质量。在他严谨细致、一丝不苟的工作作风和态度的感召下,干警的办案水平和案件质量有了明显提高。3年来,比如县检察院的批捕案件准确率、公诉案件准确率和有罪判决率均保持在百分之百。
去年5月,封忠苗得知当地林业公安机关在办理一起偷猎案时,对牧民私自拥有枪支的行为只作了罚款和没收处理,而未追究相关人员的刑事责任,随即与干警对案件进行调查,在查实这是一起以罚代刑的案件后,立即向公安机关发出了9件9人的立案通知书。同时立案监督如此多的刑事案件和人数,在比如县以致在那曲地区检察机关都是没有过的。
2005年2月,正在家乡休假的封忠苗接到比如县发来的通知,所有人员务必在20日之前赶回单位参加保持共产党员先进性教育。此时,是比如气候最恶劣的时期,最低气温达零下30多度,含氧量不足海平面的百分之五十。而封忠苗恰巧患了重感冒,高烧体温39度多,咳嗽不止。医生告诫他,无论如何要等到病好了后才能进藏,否则不但感冒难以治好,还有可能发展为危及生命的高原病。封忠苗没有听从医生的意见,辗转4天回到了比如,如期参加了学习教育。他上班时间参加学习,休息时间到医院输液,没请一天假,半个月后,重感冒竟奇迹般地好了。
2006年10月的一天,封忠苗的母亲突遇意外车祸去世。封忠苗从比如县急切赶回家乡,满含悲痛处理完母亲的后事,把痛楚深埋在心底,又踏上了赶回西藏的路途,日复一日地奉守在自己援藏工作的岗位上。提起这件事,至今封忠苗的内心还感到隐隐作痛。由于来援藏,封忠苗不能陪伴在年迈的母亲身边,为了不让万里之外的儿子担忧,母亲总是“报喜不报忧”,好让封忠苗安心援藏工作……
封忠苗是浙江省派出的第四批对口援助比如县的援藏干部,同时又是检察系统对口援助比如县检察院的副检察长。在援藏工作中,他既要参与对比如县的援助工作,又肩负着对比如县检察院的对口援助任务。
封忠苗多次向越城区检察院、绍兴市检察院和越城区委、区政府反映比如县检察院的工作环境和办公条件较差的实际情况,通过经常汇报和邀请相关领导赴藏考察等途径,使他们对比如县检察院的现状有一个全面的了解和认识,为争取资金和物资上的援助创造条件。同时,封忠苗不怕麻烦,不计得失,调动个人关系,通过多种渠道,为比如县检察院争取援助资金。
3年来,封忠苗为比如县检察院争取资金62万元。2006年10月,比如县检察院新办公楼竣工投入使用,院里的全部办公设施包括多台电脑、传真机、数码摄像机、数码照相机、扫描仪等办公办案设备都是用援藏资金购置的。封忠苗又额外为比如县检察院争取援藏项目资金40余万元,用于解决干警居住的周转房。比如县检察院还用部分援藏资金解决了干警学历教育的费用……
如今,封忠苗已结束了为期3年的援藏工作,回到了美丽富饶的江南水乡。但是,他为西藏检察事业的发展、为比如县检察院所作的件件好事,都深深铭记在了比如县检察干警的心中,也留在了西藏检察的史册上。(完)
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