瑞安，是温州大都市区南翼中心城市、浙江省历史文化名城，素有“东南小邹鲁”之称。在美丽的飞云江畔，瑞安市人民检察院始终守护者这片土地的安宁。近年来，瑞安市院认真贯彻上级院工作部署，紧紧围绕改革发展稳定的工作大局，全面履行法律监督职责，不断加强自身建设，各项检察工作走在全省基层检察院前列。2008年、2011年和2012年三度被评为全省先进基层检察院，2010年被高检院荣记集体一等功一次，2007年、2013年两次荣获全国先进基层检察院称号。2014年荣获全国模范检察院这一检察系统的最高集体荣誉。

　　树立大局意识 关注社会热点

　　“林专委，我们在环保案件的查处上应该注意哪些证据的收集？”
　　“林专委，我们在环保水质的检验中，应该检验哪些水体？”
　　这是瑞安市院检察委员会专职委员林正览正在为市环保局环境监察大队的全体工作人员讲授污染环境犯罪新司法解释的课堂。为了深入贯彻全省五水共治和瑞安市建设美丽浙南水乡的重要部署，瑞安市院采取了加强部门联动、开展专项检察和运用检察咨询建议等一系列环保检察的举措，2013年1月至今，共批准逮捕污染环境犯罪9件10人，起诉9件9人，取得了较好社会效果。
　　环保检察仅是瑞安市院服务大局的一个侧影，由于瑞安地区经济发达，外来人口众多，社会矛盾复杂，各类刑事犯罪多发。瑞安市院紧紧围绕市委和上级院部署，努力克服案多人少的客观困难，依法打击刑事犯罪，共审查逮捕7970件14191人，审查起诉10532件18049人，为当地经济社会的健康发展创造安定有序的环境。一是关注民生热点。为维护人民群众舌尖上的安全，瑞安市院开展了针对当地食品药品安全领域的专项检察活动，共批准逮捕18件29人，提起公诉19件35人，其中瑞安市院起诉的徐某某、贾某某等人出售松香脱毛的有毒猪头一案被最高检列入食品安全指导案例。二是回应舆论热点。密切关注网络社会舆情热点，对人民群众反映强烈的社会管理中的薄弱环节，通过检察建议等方式予以化解。如对温州“三都岭”隧道频发交通事故这一舆论热点，瑞安市院指派反渎局深入调查，并向相关责任单位发去检察建议，督促主管单位及时整改，得到省委领导和省检察院主要领导的高度肯定。三是聚焦治安难点。通过对严重恶性犯罪的提前介入和引导侦查，形成打击犯罪合力。如瑞安市“12.10”塘下金店抢劫杀人案发生后，瑞安市院指派一名副检察长带领侦监科人员提前介入，引导取证，为最终破案打下良好基础。

　　加强创新引领 打造瑞检品牌

　　“有了电子阅卷，我们律师阅卷就不再那么难了。”一名辩护律师在瑞安市院律师阅卷室笑着和记者说道。
　　2013年6月，瑞安市院为了提高工作效率、确保卷宗材料安全，购买了电子阅卷系统，推进电子阅卷。在受理公诉案件后，案件管理办公室对侦查机关移送的全部纸质卷宗完成扫描工作，公诉部门案件承办人通过电子阅卷系统即可实现阅卷、摘录、打印、剪切、记录阅读进度和标注阅卷意见。辩护律师只需经案管办同意，就可以在律师阅卷室的专门计算机上进行阅卷，在提高效率的同时切实保障辩护律师的诉讼权利。
　　像电子阅卷系统这样的创新工作，在瑞安市院比比皆是。近年来，瑞安市院坚持尊重司法规律，以机制创新破解执法办案中的难点，五年来，总结提炼了一批具有瑞安特色的工作品牌，共有18项工作经验被最高检转发。一是以先进理念引导工作创新。贯彻宽严相济的刑事政策，加大对犯罪嫌疑人权利保障。未成年人捕诉监防教一体化办案机制、新收押人员当日面谈制度等一系列工作，先后被省院、高检院发文推广。二是以部门协同落实工作创新。会同市司法局出台《关于检调对接工作的暂行规定》，并成立市民商事纠纷调委会驻检察院调解室，引导刑事案件的民事部分先行调解。会同市法院出台《关于办理简易程序案件的规定》，探索“三集中、三简化”简易程序工作模式。三是以先进技术保障工作创新。自主开发办公自动化系统,实现了办公无纸化和便捷化。积极将文检技术、测谎技术、数据恢复技术等运用到职务犯罪案件侦查中，为突破案件打下良好基础。

　　规范办案管理 提高案件质量

　　“关于瑞检捕审[2013]382号案件，承办人在审查逮捕时，发现犯罪嫌疑人周某某去年在此地盗窃同类空调铜管，但是去年该类铜管的单位鉴定价值和今年的鉴定价值差距悬殊，带着疑点到实地查看后，对盗窃空调铜管长度、价格鉴定提出疑点，最后作出正确的事实不清、证据不足不批准逮捕。这种办案认真负责，仔细严谨的工作作风值得肯定”。这是瑞安市院案件管理办公室正在进行的案件评查讨论会。
　　长期以来，案件质量始终是检察机关执法办案的生命线，瑞安市院多措并举，在三个方面取得突出成效。一是推进专业化办案。成立金融检察科和未成年人刑事检察科，专门办理破坏社会经济秩序案件和未成年人案件。在公诉部门内部，组建由一名主诉检察官、一名助理检察员、一名书记员、一名检务辅助人员组成的“四个一”公诉团队，负责类案办理。二是推进规范化办案。出台《查办职务犯罪若干规范》，规范线索管理、初查和取证流程。制定落实《执行全程同步录音录像制度实施细则》，明确同步录音录像录制、保管和监督责任，按照可质证的标准制作讯问同步录音录像。五年来，共依法立案查处贪污贿赂犯罪125人，渎职侵权犯罪35人，没有出现一例办案安全问题。三是推进人性化办案。加强办案工作区建设，在办案工作区中设置休息室、治疗室，为谈话对象休息和治疗提供必要场所。健全控告申诉检察工作，加大控告申诉接待室软件硬件建设力度，2014年4月，被最高检评为“全国文明接待室”。

　　强化队伍建设 谋划长远发展

　　“这是犯罪嫌疑人A的手机话单，这是与A发生联系的密切人的话单，我们通过比对五组密切联系号码中的相同新号码，就可以发现A在弃用原手机后使用的新手机号码。”
　　这是瑞安市院正在举行的一次关于“话单分析”的自侦业务培训。作为检察机关，全院的战斗力来自干警个人素质和能力的提升。“打铁还需自身硬”，瑞安市院一直坚持抓业务和带队伍两手抓，推动检察工作可持续发展。一是加强思想政治建设。坚持通过党组中心学习和党支部学习结合的办法，加强理想信念教育和职业道德教育，坚定做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。开展形式多样的主题教育活动，筑牢立检为公、执政为民的思想防线。二是大力推进专业化、职业化建设。通过组织法律文书制作比赛、法律论辩赛、书记员技能大赛和下乡调研等活动，提高检察干警的执法能力和群众工作能力。涌现出以首届全国侦查监督十佳检察官张天煜为代表的一批检察业务骨干, 共有26个集体或个人获得省级以上的记功或表彰，成为温州市获得全国、全省检察业务竞赛十佳荣誉最多的基层检察院。三是强化检察队伍纪律作风建设。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展以案为镜警示教育和群众路线教育，规范公车使用，五年来没有一例干警违法违纪案件。