浙江检察网宁波讯 “在整改消除古桥消防安全隐患的同时,还要注意保护古文物的原真性,要切实发挥好‘人防+技防+物防’的合力……”近日,在宁波市奉化区人民检察院,一场讨论激烈的听证会刚刚落幕。职能部门、街道工作人员、通讯技术人员、文物保护专家、政协委员、人民监督员、听证员纷纷对坐落在奉化南渡村的一座古桥的保护问题展开探讨。
究竟是一座什么样的桥,竟会引起多方重点关注?
原来,这座古桥名为广济桥,当地称其为南渡广济古桥,因该桥坐落在南渡村而得名。据悉,南渡广济古桥始建于北宋建隆年间,是浙江省唯一一座元代廊屋式桥,1989年被浙江省确定为省级文物保护单位,2019年被国务院核定为第八批全国重点文物保护单位,具有重要的历史文化遗产价值。该古桥曾是商旅过往的重要通道,是古代驿道遗址,如今依然承载着南渡村村民日常出行的通行功能。也正因为如此,一些不文明、不规范的行为渐渐造成了古桥的卫生问题、形象问题乃至安全问题。
2023年初,奉化区检察院通过李军杰等政协委员提出的《关于检察机关助力文物保护工作的建议》,关注到南渡广济古桥保护不到位、存在消防安全隐患等问题,于是依托今年签订的政协提案与检察建议双向衔接转化机制,由公益诉讼检察部门及时介入,开展调查。
经过多番实地调查、询问村民及相关单位工作人员,承办检察官了解到,南渡广济古桥有不少电路走线从木质廊桥上直接穿过,且桥身外墙装了部分通讯设备和荧光灯,木质桥头还时常停有一些电瓶车,除此以外,古桥周围还有一些废弃的电线杆和生活垃圾。综合调查情况并咨询相关文保专家,承办检察官认为,上述问题轻则影响南渡广济古桥的全国重点文保单位形象,重则可能因电线短路或电瓶车自燃等引发火灾,造成南渡广济古桥毁损,致使国家利益和社会公共利益受到侵害。
在奉化区政协的重视支持下,奉化区检察院会同相关职能部门多次赴南渡广济古桥及南渡村召开下沉式听证会,并向相关职能部门、街道制发检察建议书,要求严格履行文物保护监管职责,全面排查,及时整改,切实消除南渡广济古桥文物存在的各类隐患,并加强古桥保护宣传工作,提高群众古桥保护意识。
经过不断推进整改,相关部门已严格落实区、街道、村三级安全管理责任体系,切实落实日常保护和管理人员。文保单位出资购置了古桥微型消防站1处,加装视频监控和热成像监控设施一套并联网至区消防大队平台,还对桥体上的全部电线进行了JDG金属管套管,对杂乱的电线进行了线路整改,移除了多余的电表箱和空开等。桥体西侧入口,适当设置路障,预留行人出入通道,防止电瓶车日常停放造成安全隐患。2023年10月,由国家文物局在浙江泰顺召开的廊桥保护三年行动计划启动会上,南渡广济古桥也被纳入保护对象。国家文物局批准了南渡广济古桥修缮计划,目前修缮方案已报浙江省文物局审批。
由于南渡广济古桥周边涉及拆迁,且居住人口杂乱,为进一步保护古文物的原真性,同时配合地方规划发展,2023年10月下旬,奉化区检察院专门召开南渡广济古桥保护案公开听证会,旨在进一步凝聚保护合力,对如何科学管理古桥电线问题以及加强各部门日常安全监管进行探讨。
宁波市政协委员李军杰表示,之前通过政协提案提出《关于检察机关助力文物保护工作的建议》初衷是希望社会各界、相关部门进一步重视文物和文化遗产的保护工作。他认为检察机关作为公共利益的代表,在文物保护领域能动履职,可以更好地助力文物保护工作。他对奉化区检察院高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作表示肯定,并希望检察机关进一步协调相关部门推进落实古文物保护。
经过对听证事项的多番讨论,参会人员一致认为对南渡广济古桥进行综合治理、提升保护水平具有重要的现实意义,在适当加强监管力量的同时,应当对村民加强文物保护方面的宣传,请村民共同参与维护文物。相关单位表示,接下来将配合周边拆迁规进度,和通讯运营商一起进一步开展桥体部分弱电线整治清理、LED灯带和氛围灯清理以及废弃电线杆清理等,并提高古桥周边环境日常保洁频次,切实保护古桥的文明形象和桥体安全。奉化区检察院相关负责人表示,该院将综合考量各方意见,充分履行公益诉讼检察职能,切实消除南渡广济古桥消防安全隐患。