浙江检察网海宁讯  工厂为赶工昼夜不停生产，附近养老中心老年人每天晚上听着轰隆轰隆的声音难以入眠，如何在保障企业生产经营的同时让老年人免受噪音污染的困扰？9月6日，海宁市人民检察院针对许村一养老服务中心老年人权益保障和企业生产经营两者之间平衡问题召开公开听证，困扰老年人许久的“噪音污染问题”终于迎来彻底解决的希望。

时间回到今年4月，海宁市检察院接到公益诉讼志愿者反映，海宁市一家养老服务中心居住的老年人及工作人员长期饱受噪音的困扰，已经严重影响了他们的生活。接到线索后，海宁市检察院公益诉讼团队联合许村检察室对该中心及周边情况进行调查取证，同时邀请环保方面的特邀检察官助理和第三方检测公司参与办案。

这家养老中心处于工业区附近，周围的工厂机器长时间昼夜不停地运转，产生的噪音对老人们的休息和生活质量造成了严重影响。“周围工厂的机器白天晚上都轰隆隆的，吵得睡不着觉，我有点吃不消了。”养老院的王爷爷抱怨道。工作人员小章也附和说：“是呀，原来是只是白天作业，现在晚上也开工，我值班住在这里也觉得吵得不得了，关上窗户都没用。”检察官实地查看发现，工厂作业时，人站在养老中心户外位置，面对面说话都难以听清。还有许多老人的房间紧挨着作业的厂区，窗户都没法开。

随后，检察官一行来到附近企业了解情况，厂区负责人一脸为难道：“这段时间厂里订单暴增，为了赶工我们现在都是白天黑夜两班倒。”原来，前段时间国潮时尚单品马面裙火爆出圈，带火了全国最大提花面料生产基地许村，主要从事纺织品织造加工这家公司每天都接到源源不断的订单，工人只能昼夜不断生产赶工。

经调查，该养老服务中心周边的企业在进行昼夜不断生产过程中，未依法采取有效措施防止、减轻噪声污染，存在噪声排放超标情况，对周边老年人正常生活、休息产生了严重影响，损害了社会公共利益。为此，在充分调查取证的基础上，检察院建议相关部门对噪音污染问题进行处理，并严格工业噪声管理，切实解决噪音扰民问题。

之后，涉事企业在车间内加装隔音板、隔音棉等隔音设施，但由于目前养老中心所处的区域周边已形成产业园，多数为纺织企业，设备增加、新厂入驻都有可能再次产生噪音的问题，而停业整改则会对企业生产经营造成一定的损失。为平衡老年人权益保障和小微民营企业生存发展之间的矛盾,海宁市检察院充分发挥与人大代表联络站协同推进基层治理的制度优势，在许村镇人大代表联络站召开听证会，邀请政府部门、养老中心代表、企业代表、人民监督员代表参加，共同商讨问题解决办法。

会上，检察官介绍了案件基本情况，并就养老服务中心老年人权益保障和企业生产经营两者之间如何平衡征求当事人及各界代表的意见和建议，听证员一致认为只有养老院搬迁才能从根本上解决问题，为老年人营造舒适安静的生活环境。政府部门代表也表示采纳听证会意见，计划重新选址，对养老中心进行整体搬迁，届时养老中心的噪音问题将得到彻底解决。

此外，针对调查取证中发现的工人工作时间过长，从事生产工作时未配戴必要的降噪设备的情况，检察院以书面函的形式将该情况移送给海宁总工会，并向相关企业普及劳动法律法规和职业病防治方面知识。目前相关企业已将工人工作时间改为8小时制，并督促指导工人在生产中佩戴降噪耳机。

“办的是案件，守的是民心。我们通过检察履职平衡了老年人权益保障、劳动者权益保护、企业生产经营之间的矛盾，实现了还‘静’于民，还‘安’于企，我们将继续深入推进‘检护民生’专项行动，积极回应人民群众诉求，共同营造宁静舒适的人居环境。”该院副检察长张镧表示。